在2016年度中国专利代理行业综合实力评价活动成果发布会暨专利代理质量提升研讨会上，来自政府部门、法院、高校、企业、专利代理机构等的专家，对如何提升专利代理质量这一问题进行了热议。
2016年我国发明专利申请代理率达到70%以上；最高人民法院发布的中国法院十大知识产权案件中涉及专利的诉讼，75%由专利代理人代理；国家知识产权局专利复审委员会公布的专利复审无效十大案件中，80%以上由专利代理人代理……这些数据无不表明，专利代理质量渗透于专利创造、运用、保护和管理各环节，对专利价值起着举足轻重的作用。
近日，在由本报主办的2016年度中国专利代理行业综合实力评价活动成果发布会上，发布了2016年度一至五星级专利代理机构及专利代理人名单。在随后举行的专利代理质量提升研讨会上，来自国家知识产权局、法院、企业、高校和星级专利代理机构的专家围绕专利代理质量提升这一主题展开了深入交流和讨论。有专家表示，面对新形势、新挑战，各方应当凝心聚力，多措并举，携手提升专利代理质量，助力知识产权实现由多向优、由大到强的转变。
专利代理迎来发展机遇
专利代理是将创新成果转化为专利权的重要环节之一。高质量的专利代理既能促进专利申请技术方案的完善，又能帮助创新主体获得与其技术贡献相匹配的专利权保护范围。因此，专利代理质量在专利质量提升中居于不可或缺的地位。
2015年底，《国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》（下称《意见》）发布实施。《意见》围绕改善知识产权服务业及社会组织管理作出了重要部署，为我国专利代理行业的发展指明了方向。
为了解决当前我国知识产权事业发展面临的“大而不强、多而不优”的矛盾和问题，2016年，我国开始实施专利质量提升工程，专利代理质量提升工程是其中的重要工程之一。据国家知识产权局条法司副司长董琤介绍，专利代理质量提升工程将通过增强专利代理人业务能力，建立专利代理质量评价和保障体系，加强专利代理行业服务规范化建设，改革专利代理行业的监管模式，加强专利代理行业自律和诚信体系建设，努力实现专利代理质量和水平的提升。与此同时，国家知识产权局还加强了对专利代理行业的监管，开展了专利代理专项整治工作。
近日出台的《知识产权综合管理改革试点总体方案》和《“十三五”国家知识产权保护和运用规划》，明确提出要深化专利代理领域改革，提升专利代理质量。在前不久召开的全国知识产权局局长会上，国家知识产权局局长申长雨强调，要提升专利代理质量，加快提升代理能力和服务水平，培育一批国际一流的专利代理机构，推动专利代理行业发展与知识产权事业发展相协调、相适应。
“我们应当清醒地认识到，新的目标提出了新的要求，当下对专利代理行业来说可谓机遇和挑战并存。” 董琤表示。
多措并举提升代理质量
“面对这些机遇与挑战，专利代理行业应当充分认识自身肩负的历史使命和社会责任。”
董琤强调，专利代理机构不能把自身简单定位为一般的经营者、普通商品的提供者和一般的工商户，而是要充分认识到专利代理服务是技术、法律知识的高度集成，是创新成果转化成专利权的重要环节，是形成高质量专利的关键。在缺乏高质量专利代理的情况下，即便有高质量的发明创造和专利审查，也很难诞生高质量的专利，对专利的有效运用、保护和管理更无从谈起。
在董琤看来，在当前形势下，专利代理行业应该发扬工匠精神，下大力气全面提升专利质量，夯实专利申请、复审和无效代理的核心业务基础，不断提升质量和服务水平，加强职业技能培训考核和评价，增进与审查部门的业务交流，解决行业低水平、同质化的问题，用质量优势赢得市场。
为了提升专利代理行业服务质量，倡导优质诚信的专利代理服务，本报自2012年起连续5年持续开展年度专利代理行业综合实力评价活动，希望能够通过此平台引导更多的优秀专利代理机构和代理人发挥引领示范作用，推动专利代理行业健康、规范发展。在此过程中，本报评价活动组委会通过广泛而深入的调研与分析，探索建立了一套适合我国发展现状的专利代理行业优质服务标准。如今，评价活动倡导的以优质服务推动行业整体发展的价值理念逐渐获得各界认可，评价活动对专利代理行业发展的正向引导作用也逐渐显现出来。今后，本报将在历年评价活动工作经验的基础上，继续完善评价活动的指标体系，倡导以优质服务的理念推动专利代理行业整体发展。（本报记者
胡姝阳）
附：嘉宾精彩观点撷英
董琤 国家知识产权局条法司副司长
在当前形势下，专利代理机构应抓住机遇，勇于迎接挑战，发扬工匠精神和创新精神，推动专利代理行业的蓬勃发展。
首先，专利代理行业肩负着专利质量提升的重大历史使命和社会责任，整个行业应心怀责任感，奋发图强，不辱使命。
其次，提升专利代理质量是提升专利质量的重要一环，是高质量申请、高效率审查、高效益运用的基础，希望专利代理从业人员能发扬工匠精神，为专利质量的提升作出贡献。
再次，随着市场的不断发展和创新主体的需求日益多元化，也希望专利代理行业从业人员能发挥创新精神，开拓市场，走出一条具有中国特色的专利代理行业的多元化发展之路。
最后，随着政府转变职能、“放管服”改革日趋深入及行政审批市场监管方式的转变，市场竞争将会更加激烈，希望行业能加强自律，在有序竞争中加速发展。
蒋彤 国家知识产权局专利复审委员会副主任
从专利代理质量和实行严格的知识产权保护制度的关系来看，高质量的专利代理不仅为实行严格的知识产权保护提供了法律基础，也为坚持比例原则提供了支撑；而实行严格的知识产权保护制度则对专利代理质量提出了更高的要求。
实行严格的知识产权保护制度，一方面通过打击违法犯罪行为，保护权利人的合法权益，向社会公众清晰传达出该制度的价值取向和执法尺度；另一方面，通过专利权的公示，向社会公众明示出有法律预期的专利授权范围。
明确的法律预期有4点含义：一是专利权的确定性可预期，即专利权的保护范围要清晰适当；二是专利权的稳定性可预期，即专利权不存在影响权利有效性的瑕疵，能够经受住后续确权程序和侵权判定程序的挑战和考验；三是专利文件的修改可预期，指在专利权无效宣告程序中通过合理和便捷的途径，对权利要求进行修改以增强其稳定性；四是专利权确权程序的时间可预期。
陶鑫良 大连理工大学知识产权学院院长
虽然我国高校的知识产权人才培养经过30年发展有了相当的积累，但是仍然存在诸多问题，如大部分高校虽然形成了较为完整的知识产权人才培养体系，但是和专利代理工作仍存在脱节现象，无法有效衔接。另外，我国目前的知识产权人才培养普遍存在重法律轻经营、重理论轻实务、重通式轻特色、重高端轻适用的情况。
从专利代理行业发展的角度看，我认为高校知识产权人才培养不妨尝试“市场决定方向、需求决定培养”的策略，强化在职教育，全面提升在职专利代理人的素质；在若干高校内设立专利代理特色专业；同时建立一支全国性的高水平专利代理师资队伍，通过优化人才培养，提升专利申请质量。
张雪红 大唐电信科技产业集团法务部总经理
专利质量的高低，受创新质量、专利申请文件的质量、审查质量等多种因素的影响。因此，专利质量的提升也不是靠单一主体完成的，要靠多方通力合作。在这里，我想从企业的角度向代理机构提几点建议。
首先是妥善处理数量和质量的关系。诚然，代理数量是专利代理机构盈利的重要来源，但面临提质增效的发展形势，以及创新主体开展专利运营的现实需求，代理机构只有更加注重质量，才能赢得未来。其次，专利代理机构应能与企业同成长、共发展。代理人不仅要正确理解专利申请涉及的技术方案，还要增强对相关行业技术趋势和专利态势的了解。第三，促进业务、管理和服务能力的均衡发展。最后是加强团队建设，通过多种方式保障服务的稳定性和高效率。
李剑 最高人民法院知识产权庭审判长
专利申请文件的撰写就是由专利代理人给创新成果穿上法律“外衣”，经审查通过后才能获得专利权。专利申请文件的撰写水平不仅关乎专利权的授予，而且在市场化过程中遭遇专利侵权诉讼时，如何通过事后解释来划定权利要求的保护范围，这也是权利要求撰写的核心问题。因此，专利申请文件的撰写对于一件专利的质量好坏至关重要。
一件高质量的专利申请文件不仅要经过专利审查程序，还应经得住诉讼环节的考验。在此视角下，尽管专利权的授权、确权和民事的侵权诉讼属于两个平行程序，但从专利文件的产生和权利行使的角度，二者是紧密联系的。反过来，以侵权诉讼的视角来看，专利文件能否经得住诉讼考验是考量其专利质量的重要指标。
王宏祥 上海专利商标事务所有限公司总经理
专利代理质量是代理机构履行行业职责、实现自身发展的必要条件之一。结合上海专利商标事务所的专利申请质量管理情况，我认为，代理机构可从组织架构和制度规范上双管齐下抓质量。
在组织架构上，事务所可以设立专门的质量管理部门，主要负责质量管理相关制度建设，包括制定质量标准、程序规范等，制定检查、抽查、评估、反馈和讲评等一系列制度，并督促、检查实施情况。与此同时，对全体代理人代理的案件进行抽检，并定期开展客户质量调查、收集和改进等工作。各业务部门可根据工作能力和水平，将代理人分为初级、中级、高级，初级代理人经手的案件须接受高级代理人的审核把关，中高级代理人的案件由各部门视情况进行检查和抽查。
此外，代理机构还可设立质量数据库，对质量规范、人员及案件质量信息、客户反馈数据等领域的数据进行汇总和管理，以便为后续的质量分析改进提供数据基础。
郭伟红 同方威视技术股份有限公司知识产权部部长
企业专利质量的提升，离不开企业与专利代理机构的共同努力。代理机构应对不同客户和客户的不同案件进行定位，真正了解客户的需求，采取不同的服务策略。
代理机构应根据企业的需求，积极参与企业专利布局。尤其在专利战略布局的中观和微观层面，代理机构需要加强与企业的沟通，进行专利组合布局、权利要求设计等，提升企业专利保护水平和质量。
从企业专利运用角度，代理机构应从诉讼等角度进行权利布局和设计，以及撰写专利申请文件。代理机构应加强对优先权文本撰写的重视，加强专利侵权诉讼、专利无效等相关经验的运用，着力培养专利代理人的综合能力。
此外，代理机构专业、及时、高效的流程管理对于案件管理来说至关重要，专利申请符合各国法律规定和要求是案件流程管理的根本要求。建议代理机构主动走到企业中，加强与企业的沟通交流，共同提升企业的专利质量。
范艳伟 京东集团知识产权部高级经理
企业专利布局与经营战略紧密联系，它需要为企业发展提供切实有效的专利支撑。在专利布局的过程中，代理机构扮演着重要角色，除与企业工作人员合作、撰写高质量的专利申请文件外，还需对同一项目或领域的核心专利与外围专利如何布局给出建议，这就需要代理机构熟悉相关领域的专利态势。对于像互联网这样更新迭代迅速的行业，代理机构应密切关注其专利动态。
同时，代理机构还需了解企业重点技术的市场竞争环境。目前，互联网领域竞争日趋激烈，很多标的额较高的专利诉讼都发生在该领域。希望代理机构能通过在专利诉讼或无效案件代理过程中发现的申请文件撰写中存在的问题或风险，总结经验，提升专利申请文件撰写水平，帮助企业创造更多优质专利。
另外，结合个人经验，我认为创新主体与专利代理机构的沟通非常重要。创新主体可以邀请代理人入驻公司，与发明人进行面对面的直接交流，这样在撰写专利申请文件时，就可以避免在技术交底书的理解上出现偏差。
张浴月 隆天知识产权代理有限公司合伙人
专利代理机构可从加强与企业的深度合作与加强内部质量管理两个方面，帮助企业提升专利质量。
企业与代理机构的目标都是使专利申请获得授权，从而提升自身竞争力。但在实践中，因多种原因，往往难以达到此目标。要解决该问题，可从以下两方面着手：其一，代理机构在与企业发明人对接时，应安排相关专业的代理人，加强与企业的沟通与交流。其二，代理人需参加专利无效和专利侵权案件相关培训，并实际代理专利无效和专利侵权案件，以提高其撰写专利申请文件和答复审查意见的水平。
对于海外专利申请质量提升，代理机构可从3个方面着手：一是对专利申请的授权前景进行预判，代理机构应做详尽的专利分析和检索，筛选出真正有价值的专利申请。二是提前做好国内优先权的申请，为提交合适的国际申请打下基础。三是选择合适的路径进入海外对应国，以便在各国的审查标准、周期、费用上进行优化组合。
除此之外，代理机构还应加强内部质量管理体系建设，在人员培训、流程管理、质检程序、团队稳定等方面着力，为企业提供配套、整体、长期的一揽子方案，帮助企业实现利益最大化。（本报记者
胡姝阳 实习记者 刘叶婷）
（文章来源：中国知识产权报）
